В подтаежных зонах Омской и Новосибирской областей нормативная урожайность зерновых нелогично выше, чем в черноземных зонах, соответственно на 22 и 47 %. Основная причина - в завышении агроэкологического потенциала (АП) в северных зонах. Например, в подтаежной зоне Новосибирской области показатель АП составляет 5,0, а в степной зоне 4,1, в этих же зонах Омской области соответственно 5,1 и 4,3. В результате вычисленная по формуле (1) нормативная урожайность выше многолетней фактической в северной зоне на 44 %, в степной зоне лишь на 5 %.

С такими показателями благоприятности агроклиматических условий можно было бы согласиться, когда речь идет о соотношении урожайности многолетних трав и кормовых угодий в этих зонах или о соотношении урожайности озимой ржи и овса, которые почти не возделываются в степной зоне, если учесть, что в степных зонах этих областей большой удельный вес занимает низкоурожайная, но ценная твердая пшеница, если судить о благоприятности АП по биологической продуктивности сельхозугодий. Но земельная рента (доход) исчисляется не по биологической продуктив ности земель, а по их продуктивности по выходу валовой продукции. Рента резко различна в степной зоне преобладания (по условиям климата и рынка продукции) товарного зерна и в подтаежной зоне производства, в основном фуражного зерна, продукции кормовых культур и угодий для низкорентабельного животноводства.

Последствия анализируемой методики для кадастровой оценки земель не ограничиваются искажениями нормативной урожайности зерновых культур. Дело в том, что согласно Методическим рекомендациям по оценке качества и классификации земель на основе нормативной урожайности зерновых устанавливаются нормативы урожайности других культур. Для этого по фактическим данным в субъектах РФ, ЗОР определяются коэффициенты отношения урожайности различных культур к урожайности зерновых. Далее умножением этого коэффициента на нормативную урожайность зерновых устанавливается нормативная урожайность конкретной культуры. Например, по многолетним данным, урожайность зерновых составляет в среднем по ЗОР 15,5 ц/га, многолетних трав на сено-18,6 ц/га. Следовательно, коэффициент по многолетним травам равен 1,2 (18,6:15,5). Если нормативная урожайность зерновых культур определена в размере 20 ц/га, то нормативный сбор сена трав должен быть 24 ц/га (20* 1,2).